Pravna profesija u Bosni i Hercegovini je sputana arhaičnim pravilima koja zabranjuju oglašavanje advokata - reliktom iz Engleske 19. vijeka koji čini više štete nego koristi. Ova ograničenja ne samo da guše konkurenciju, već i drže javnost u neznanju o njihovim pravnim mogućnostima. Dok se Evropska unija kretala ka liberalnijim politikama oglašavanja, što koristi i novim advokatima i potrošačima, BiH ostaje zaglavljena u prošlosti. Vrijeme je da se ukine zabrana, prihvati transparentnost i otvori pravno tržište za dobrobit svih.
Zastarjela pravila koja nas koče
Advokatska komora Federacije Bosne i Hercegovine zatražila je 2019. godine savjet od Vijeća advokatskih komora i advokatskih društava Evrope (CCBE) o svojim restriktivnim politikama oglašavanja. CCBE je utvrdio da su ove zabrane u suprotnosti s Evropskim kodeksom ponašanja, koji advokatima dozvoljava da oglašavaju svoje usluge sve dok su istinite i ne obmanjuju. Ovaj nalaz je dio šireg trenda u Evropi, gdje su mnoge zemlje prepoznale potrebu za većom otvorenošću i konkurencijom na pravnom tržištu.
Poticaj za promjenu
Evropski sud za ljudska prava (ESLJP) pružio je snažne argumente za liberalizaciju oglašavanja advokata. Sud naglašava da ograničenja oglašavanja moraju biti proporcionalna i služiti legitimnoj svrsi, kao što je zaštita integriteta profesije i javnog interesa. Međutim, ova ograničenja ne bi trebala biti toliko stroga da krše slobodu izražavanja zagarantovanu članom 10. Evropske konvencije o ljudskim pravima.
U slučajevima poput „Casado Coca protiv Španije“ i „Van Vondel protiv Holandije“, Evropski sud za ljudska prava presudio je da, iako je regulacija neophodna, ona mora uravnotežiti profesionalnu etiku s pravom javnosti na informacije. Ovi slučajevi naglašavaju potrebu za proporcionalnošću u ograničenjima – pravila ne bi trebala biti restriktivnija nego što je potrebno za postizanje njihovog legitimnog cilja.
Pomak prema otvorenosti
Evropska unija je postepeno ublažila ograničenja u vezi s oglašavanjem advokata, prepoznajući da etičko oglašavanje može poboljšati pristup javnosti pravnim uslugama, potaknuti konkurenciju i u konačnici koristiti društvu u cjelini. U zemljama gdje je oglašavanje liberalnije, pravna profesija ne samo da je opstala, već je i napredovala. Novi advokati imaju veće šanse da se etabliraju, a javnost je bolje informirana o svojim pravnim mogućnostima.
Zašto BiH treba djelovati odmah
Bosna i Hercegovina se nalazi na ključnoj prekretnici. Usvajanjem otvorenijeg pristupa oglašavanju advokata, zemlja može stvoriti konkurentnije i transparentnije pravno tržište, poboljšati javno razumijevanje pravnih usluga i uskladiti se sa standardima EU. Hodanje po etičkim principima nije lako, ali nagrade - veći pristup pravdi, niži troškovi za potrošače i dinamičnija pravna profesija - vrijede truda.
Zakonodavna neaktivnost: Propuštena prilika
Uprkos ovim uvjerljivim argumentima, napori da se ovo pitanje pokrene pred zakonodavcima u BIH do sada nisu bili uspješni. Iste zastarjele zabrinutosti oko zaštite integriteta profesije i izbjegavanja "komercijalizacije" korištene su za opravdanje održavanja statusa quo. Međutim, ovo oklijevanje prema modernizaciji nije u skladu s globalnim i evropskim trendovima, gdje se kontrolirano, etično oglašavanje sve više smatra korisnim.
Rizici šutnje
Trenutna zabrana oglašavanja ne samo da ograničava konkurenciju, već i sprječava nove advokate da izgrade svoje prakse. Istraživanja OECD-a i drugih organizacija pokazuju da ograničenja oglašavanja ne poboljšavaju kvalitet usluga. Umjesto toga, smanjuju konkurenciju, što dovodi do većih troškova i manjeg izbora za potrošače. Održavanjem ovih zastarjelih pravila, BiH ne štiti javnost, već održava zatvoreno tržište koje koristi samo etabliranim igračima.
Usklađivanje sa modernim standardima
Zemlje poput Sjedinjenih Američkih Država, Hrvatske, Francuske i Njemačke već su poduzele korake za liberalizaciju oglašavanja advokata. U SAD-u je takvo oglašavanje zaštićeno Prvim amandmanom, a propisi osiguravaju da ono ostane istinito i neobmanjujuće. Čak i unutar EU, gdje su propisi uglavnom stroži, postoji jasan pomak prema otvorenosti i transparentnosti.
Za Bosnu i Hercegovinu, usklađivanje sa standardima EU ublažavanjem ograničenja oglašavanja predstavlja više od modernizacije – radi se o pravednosti, konkurenciji i boljoj usluzi za javnost. Omogućavanje advokatima da odgovorno oglašavaju svoje usluge može dovesti do većeg pristupa javnosti pravnoj pomoći, nižih troškova i zdravijeg, konkurentnijeg okruženja.
Vrijeme za promjenu je sada
Došlo je vrijeme da se Bosna i Hercegovina oslobodi zastarjelih ograničenja i prihvati budućnost u kojoj su transparentnost, konkurencija i javni pristup pravnim uslugama prioritet. Deregulacija oglašavanja advokata ključni je korak ka usklađivanju sa standardima EU i osiguravanju da pravna profesija u BiH može napredovati u modernom, konkurentnom okruženju.
Ukidanjem zabrane, BiH može osigurati da njeno pravno tržište služi javnom interesu, podstiče zdravu konkurenciju i pruža prilike svim pravnim stručnjacima - i etabliranim i novim. Pitanje nije da li bi BiH trebala slijediti ovaj put; pitanje je zašto to već nije učinila.
